一、改革背景
在深入贯彻新发展理念、推动高质量发展的大背景下，持续优化营商环境对于激发市场活力、构建竞争新优势具有至关重要的作用。住建领域作为关系城市发展、民生保障和社会投资的关键环节，审批流程繁复、耗时较长、透明度不足等问题，曾经长期困扰企业发展和项目建设。高台县住建局立足县域实际发展需要，坚持以市场主体的获得感作为衡量工作成效的“晴雨表”，聚焦企业反映集中的痛点和堵点问题，勇于改革创新，在审批流程再造、服务质效提升、市场环境规范等方面寻求突破，着力打造流程更优、效率更高、服务更佳、市场主体更满意的住建营商环境新生态。
二、主要做法与创新举措
1. 审批“瘦身”与流程再造：“一窗受理、集成服务”改革深化， 将施工许可、质量安全监督、人防、消防设计审查等紧密关联审批事项，全链条整合并入县政务服务中心住建局综合受理窗口，实行统一收件、同步推送、并联审批、统一出件。彻底改变企业“多头跑、反复找”的局面。
2.清单制+告知承诺制落地： 针对小型低风险工程建设项目，制定并公布精简审批事项清单和标准化服务指南，广泛推行告知承诺制。对能够通过事中事后监管纠正且风险可控的非核心审批材料，允许企业作出承诺后先行容缺受理、承诺办理、加速审批。例如甘肃盛陇鑫粮农业科技有限责任公司办公楼建设项目，投资259万元，在满足基本条件前提下，凭借提交的《容缺受理承诺书》，当天即拿到了施工许可证，为项目早开工赢得了宝贵时间。
3.强化信息归集，构建信用监管平台：整合施工许可、质量安全、招投标、欠薪投诉等数据，对接省市公共信用信息平台，实现“一企一档”精准画像。开通“绿色通道”，对诚信企业容缺受理、简化流程；对失信主体从严审核，实施联合惩戒。联合发改、市场监管等部门，对拖欠工程款、重大质量事故等失信行为实施“黑名单”管理，依法限制市场准入、融资贷款等。通过信用体系建设，住建领域违法违规行为同比下降30%，企业诚信意识显著提升，形成“一处失信、处处受限”的监管格局，助力优化营商环境和行业高质量发展。
4.“一站式”联合验收机制成形： 全面推行规划、消防、人防、档案等事项联合验收。建设单位只需在网上一次申报，统一受理后由住建部门牵头，相关单位在约定时间内集中现场查验、同步完成资料审核，限时出具联合验收意见，将验收时间平均压缩至7个工作日内，效率提升显著。
5.“零延时”审批惠企利民： 在政务服务中心设立住建“即办窗口”，对材料齐全、符合法定形式的简易事项（如小额工程、维修项目备案），承诺即来即办、立等可取；对复杂事项在严格法定时限内力争快办。
三、工作成效
通过一系列优化营商环境的硬举措与软服务，高台县住建领域环境面貌焕然一新，市场活力得到有效激发。
审批时限全面压减：政府投资项目审批时间由改革前平均120个工作日压缩至34个工作日，一般社会投资项目平均压缩至25个工作日，审批效率提升显著。高频政务服务事项网上可办率达到100%。
企业满意度显著提升：企业回访、营商监测点问卷调查、12345政务服务热线工单分析显示，住建领域相关投诉率同比下降60%，企业办事便捷度、政策透明度和服务满意度评价得分达到历史高位。
营商环境排名明显优化：在市级层面组织的营商环境综合评价中，我县与工程建设相关的指标得分位次显著提升，跻身本市前列。
四、经验启示与展望
高台县住建局优化营商环境的实践表明：思想破冰是前提，必须坚持问题导向，敢于破除惯性思维和利益藩篱，主动刀刃向内改革。流程重塑是核心：要聚焦企业端和项目端的全生命周期需求，运用信息化手段推动审批流程革命性再造和深度整合。服务升级是保障：将“管理思维”真正转变为“服务思维”，提升服务的专业化、精准化、人性化水平是赢得市场主体口碑的关键。监管创新是平衡点：在“放”的同时加强事中事后“管”，需探索包容审慎监管模式，既维护公平竞争和市场秩序，又为创新发展预留空间。协同联动是支撑：优化营商环境涉及多个部门层级职责界面，需要强化顶层规划推动与跨部门高效协同落地。
五、结语
优化营商环境永远在路上。高台县住建局将持续深化“放管服”改革，聚焦市场主体期盼，在完善长效机制、拓展数字化赋能、强化政策落地执行等方面下更大功夫，以更大决心、更实举措打造“办事效率更高、企业负担更轻、市场主体获得感更强”的住建领域一流营商环境，为建设现代化幸福美好新高台贡献坚实住建力量。