2026年是“十五五”开局之年，也是民乐县奋力推进县域经济高质量发展的关键之年。县住建局紧扣县委、县政府“打造张掖领先、全省一流营商环境”部署，聚焦工程建设全生命周期服务，以建设项目“高效办成一件事”为抓手，深化审批改革、创新监管方式、强化惠企服务、夯实民生保障，全力打造“审批更少、流程更优、服务更暖、监管更准、成本更低”的住建营商环境，为滨河九粮香型白酒产业园、民乐县沁园悦府二期建设项目、民乐县洪水小学教学楼建设项目等重大项目落地建设保驾护航，为全县经济社会发展注入强劲住建动能。
一、聚焦流程再造，深化“一件事”改革，跑出项目落地“民乐速度”
坚持把审批提速作为优化营商环境的“先手棋”，以工程建设项目审批制度改革为核心，系统性重塑审批流程，实现项目审批“再瘦身、再提速”。
（一）开工“一件事”集成办，实现“拿地即开工”。整合施工许可、质量监督、消防设计审查、建筑垃圾处置、城镇污水排入排水管网许可（临时）等5个事项，构建“一窗受理、并联审批、限时办结”集成模式。减环节：办事环节由9个压减至3个；减材料：申请材料从32份精简至14份；减时间：审批时限由77个工作日压缩至3个工作日内，一般社会投资类项目办理施工许可已由2个工作日压缩至24小时内发证。全面推行分阶段施工许可，项目可按基坑支护、主体施工等阶段分段办证、提前开工。创新信用承诺+容缺受理机制，32个高频事项实行告知承诺制，核心材料齐全即可先行受理、后续补正，以“信用换时间”，甘肃银河集团自动化包装生产线包装车间建设项目、民乐县洪水小学教学楼建设项目等5个项目施工许可证即来即办，实现“当日申报、当日拿证、当日开工”。
（二）联合验收“一件事”闭环办，实现“验收即发证”。整合土地核验与规划核实、消防验收、消防验收备案、人防工程竣工验收备案、档案验收、竣工验收备案等事项，推行“一次到场、综合查验、同步反馈”。强整合：企业只需提交一次申请、一套材料（精简至12份），告别多头奔波；提效率：验收时限由77个工作日大幅压缩至11个工作日，节省66天。推行“分段验收”，按照“进度相似、并联打包”原则，采取“先期联合验收”和“后期联合验收”的两段式分期联合验收。大幅缩短项目竣工到产权办理周期，助力项目早日投产达效。
（三）公用报装“一件事”便捷办，打通服务“最后一公里”。深化水、电、气、热、通信“五网”联合报装改革，推行“一窗受理、并联审批、一站式办结”。降成本：工业企业、小微企业市政接入实行“零跑腿、零材料、零费用”；提速度：报装时限由5个工作日压缩至1个工作日。建立审批与公用服务衔接机制，实现项目审批、市政接入、竣工验收无缝衔接，切实解决企业“接入难、耗时长、成本高”问题。
二、聚焦精准智慧，创新监管模式，构建公平有序“新生态”
坚持“放而不乱、管而有序”，统筹包容审慎监管与严格规范执法，以信用监管、智慧监管、柔性监管赋能市场主体健康发展。
（一）信用监管全覆盖，实现“守信激励、失信惩戒”。整合施工许可、质量安全、招投标、工资支付等数据，建立企业、项目、人员“一企一档、一人一档”信用档案。完善信用分级分类监管体系，对守信企业减少检查频次、开通绿色通道、给予政策倾斜；对失信企业增加抽查比例、强化重点监管、实施联合惩戒。2026年起，将工程款支付、农，工工资发放纳入信用评价，严格落实工程款按月结算、施工许可前支付担保制度，对恶意拖欠工程款、欠薪企业列入黑名单，实施招投标限制、约谈追责等惩戒措施，引导企业诚信合规经营。
（二）柔性监管有温度，落实“轻微不罚、首违轻罚”。严格规范涉企行政执法，全面推行“事前报备、现场亮证、扫码迎检、事后评价”闭环管理，严控随意检查、多头检查。制定轻微违法行为依法不予处罚清单，对企业首次、轻微、无危害后果的违规行为，实行提醒告诫、责令整改，免予行政处罚，杜绝“一刀切”执法、逐利执法。常态化开展“送法上门”服务，提前指导企业规范施工、合规经营，变“事后处罚”为“事前预防”，让监管既有力度、更有温度。
三、聚焦惠企赋能，精准服务供给，激活市场主体“新活力”
坚持服务前置、主动靠前，跳出“被动审批、坐等办事”思维，全方位升级惠企便民举措，精准对接企业需求、项目需求、群众需求。
（一）靠前服务全周期，保障项目“快落地、快建设”。推行重点项目“店小二”帮办代办工作机制，提供一站式免费帮代办服务，由经验丰富的专业服务人员担任重点项目“店小二”，为落地民乐的企业提供从项目审批到落地的“一对一”全流程服务，政府从项目启动到验收全方位支持，切实减轻企业负担，让企业心无旁骛，甩开膀子抓生产。对滨河九粮香型白酒产业园、民乐县第一中学分校二期工程体育馆建设项目、民乐县悦府二期等省市县重点项目，逐一明确包联责任人、服务专员，实行“一对一”精准服务。项目前期主动上门，提前介入规划设计、手续办理、施工筹备，预判难点、提前化解；建设全程跟踪跟进，动态掌握进度，协调解决用地手续、施工保障、公用接入等难题，保障项目早落地、早投产。2026年以来，累计包抓服务企业20余家，解决项目建设难题30余个，帮办代办事项35件，审批办结率达100%。
（二）惠企政策直达快享，实现“免申即享、即申即享”。系统梳理住建领域稳经济、惠企业政策，通过窗口推送、微信群宣讲、上门解读、政策宣讲会等多渠道宣传，确保企业精准知晓、熟练掌握。严格落实城市基础设施配套费减免、小微企业扶持、建筑业提质增效等政策，简化兑现流程，实行“免申即享、即申即享”，无需企业繁琐申报，精准兑现政策红利。2026年上半年，累计为企业减免费用270万元，惠及企业5家，切实为企业减负增效。
（三）民生服务提质增效，回应群众“急难愁盼”。深化房地产领域服务改革，优化预售资金监管、租赁备案流程，推进公租房申请“一件事”改革，重构公租房申请全流程，推行“线上+线下”融合服务模式。审核时限压缩至15个工作日，申请材料由14份减少至3份，提高审核效率。同时加强物业服务监管，规范收费标准和服务内容，建立“物业‘码’上办＋线下调委会”及时化解物业矛盾，提升群众居住幸福感。至目前，全县累计线上受理各类物业诉求470余件，整体办结率稳定达到99％以上。结合城市更新行动，市政道路建设、园林绿化提升，完善城市功能，改善人居环境，让群众共享发展成果。
下一步，民乐县住建局将持续聚焦市场主体需求，坚持改革不停步、服务不止步、创新不止歇。一是持续深化“一件事”改革，进一步精简流程、压缩时限、优化服务，推动审批服务更加高效便捷；二是持续创新监管服务模式，深化智慧监管、信用监管应用，平衡监管与服务关系，营造更加公平透明的市场环境；三是持续落实惠企便民举措，精准兑现政策红利，常态化解决企业急难愁盼问题；四是持续健全长效工作机制，固化改革成果、补齐工作短板，全力打造张掖领先、全省一流的住建营商环境标杆，为奋力谱写民乐县高质量发展新篇章贡献更大住建力量！
来源：