民乐县自然资源局：精准保障新能源项目用地助力县域绿色低碳发展
今年来，为加快县域光储一体化新能源项目建设，立足自然资源管理职能，坚持规划引领、靠前服务、集约用地、全程监管，全方位强化光伏、储能及配套升压站项目用地要素保障，有效破解项目选址、报批、供地堵点难点，推动一批新能源项目快落地、早开工、快投产。
前置规划统筹，源头优化项目空间布局。依托国土空间规划“一张图”系统，全面梳理县域戈壁荒滩、闲置未利用地等适宜新能源开发地块，建立新能源用地潜力台账，提前为光伏项目预留发展空间。严格落实 “避让永久基本农田、生态保护红线、优质林地”刚性要求，联合发改、林草、生态环境等部门开展联合选址踏勘，实行项目选址综合论证，引导企业优先利用未利用地布局光伏方阵。针对储能电站、升压站等永久配套设施，提前纳入年度建设用地需求清单，从源头规避“项目等地”问题。
靠前全程服务，打通审批绿色通道。推行新能源项目 “一项目一专班、一对一包联” 服务机制，变“企业上门办”为“干部上门帮”。项目前期主动上门为用地单位宣讲光伏用地分类管理、临时用地、土地复垦等政策，协助企业科学核定配套设施用地规模，严控非发电建设用地占比。优化审批流程，实行用地预审、规划选址、土地勘测定界并联推进，落实容缺受理、限时办结制度，对重点新能源基地开辟专属报批绿色通道，简化材料、压缩流转时限。规范施工便道等临时用地管理，指导编制土地复垦方案，明确复垦保证金缴存、后期恢复验收流程，保障临时用地 “用后可复、复垦达标”。
坚持集约节约，用足用地政策红利。严格落实新能源用地差异化管控政策，光伏方阵用地按原地类管理，仅对汇集站、升压站、运维用房等配套建筑办理建设用地手续，大幅缩减建设用地报批规模。创新土地供应模式，对新能源配套产业用地推行长期租赁、先租后让等弹性供地方式，降低企业前期用地成本。积极盘活存量低效土地，引导分布式光伏利用厂房屋顶、乡村闲置空地建设，推动土地复合利用。同时积极向上对接争取专项用地指标，优先保障县域重点光储一体化项目、配套电网工程落地需求。
强化批后闭环监管，严守资源生态底线。建立新能源用地动态监管台账，通过卫星遥感、日常巡查开展常态化核查，严查超范围占地、违规占用耕地、未落实复垦义务等行为。压实企业土地复垦主体责任，项目竣工后及时组织复垦验收，确保土地恢复原有生产生态功能。统筹发展与保护，在保障能源项目建设的同时，严守耕地保护红线和生态安全底线，实现新能源开发、耕地保护、生态修复协同共赢。
民乐县自然资源局将持续优化自然资源要素保障举措，常态化开展新能源企业走访调研，精准解决用地报批、指标保障、复垦实施等实际难题，持续提升用地服务质效，以坚实土地要素支撑县域新能源产业规模化、高质量发展，助力全县能源结构绿色转型