回顾我国数字政府建设的这一年,“高效办成一件事”作为重要抓手,通过优化体制机制、强化数据共享、应用新技术等手段,持续提升政务服务效能,为企业群众带来实实在在的获得感。从2024年首批重点事项落地,到2025年常态化推进机制建立,这项改革已累计推出四批重点事项清单,推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变,国家治理体系和治理能力现代化的步伐铿锵有力。
各部门“劲儿往一处使” 拿出真招实招解决问题、用心服务 “高效办成一件事”的推进,离不开顶层设计的持续优化,强化统筹和协同的工作机制发挥着关键作用。 自《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能 推动“高效办成一件事”的指导意见》2024年印发后,《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》2025年出台,明确推动重点事项清单管理和常态化实施,将重点事项推进转向常态化,保障了改革的可持续性,加快推动了政务服务的协同集成。 各地区各部门强化“一盘棋”的全局思维和系统思维,在审批流程优化和重构上形成合力。 值得一提的是,各地方在推进“一件事”时,牵头部门或者工作专班都会先行实地调研,以用户的视角找问题,因地制宜制定行动方案。 在中国行政管理学会副秘书长张定安看来,大家眼中的“一件事”,多数是跨部门、跨层级甚至是跨区域的一件事。“高效办成一件事”加强了政府内部统筹协调,推动了跨部门、跨层级流程再造和机制创新,重构了政务服务的组织逻辑,逐步实现了政府部门从“碎片化管理”到“整体性治理”转变,为整体性政府建设提供了以“办事场景”为基本单元的协调机制,推动政务服务由“事项办理”向“场景服务”全面升级。 清华大学公共管理学院教授孟庆国认为,“高效办成一件事”在业务流程层面正推动打破部门藩篱,推行集成服务模式,通过部门协同与互通互认实现材料精简,通过时限压缩实现效率跃升;在系统支撑层面,从源头上破解了系统孤岛难题;在标准规范层面,强化了“一件事”的标准统一。这种革命性再造的本质,将原本割裂的行政流程重构为以用户需求为主线的服务链条,构成了政府治理从碎片化走向整体性的制度基石。 “高效办成一件事”为经济社会发展增信心、添活力 满足人民对美好生活的向往是数字政府建设的出发点和落脚点。“高效办成一件事”着力解决经营主体办事的难点堵点,让数字政府建设的各项成果更多更公平惠及企业、群众,为经济社会发展增添了信心和活力。 北京大学政府管理学院副院长黄璜认为,“高效办成一件事”是推动经济社会高质量发展的关键举措,通过深化行政流程再造与资源优化配置,能够显著降低制度性交易成本,有效提升企业的运营效能,提振经营主体信心,还会进一步激发市场的内生动力与创新活力,吸引更多资本投入与技术创新,培育经济发展的强劲引擎,为经济社会的可持续、高质量发展提供长效支撑。 复旦大学国际关系与公共事务学院教授郑磊认为,政务服务简化流程、打破壁垒后,群众无需再为琐碎手续耗时奔波,企业也能减少审批环节的效率损耗和时间成本,更专注于技术研发、市场拓展、产品升级等核心业务。这将有效激发经营主体的内生动力,汇聚成推动社会提质增速的强大动能,为经济社会发展注入新活力。 因地制宜推出新款“一件事”提升办事体验 为深入推动政务服务提质增效,在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”,各地方结合自身实际创新了不少“一件事”。 “高效办成一件事”是我国电子政务发展的有力抓手,推动了政务服务体系的建设。国家网信办近期发布的《国家电子政务发展报告(2014—2024年)》指出,要进一步落实“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制,以优化营商环境、便企利民为核心,推动更大范围覆盖高频事项、重点领域和重点事项。 目前,“高效办成一件事”的重点事项和各地方创新的“一件事”陆续接入了国家政务服务平台的“高效办成一件事”重点事项服务专区中,办事人可通过这一“总门户”进入所在办事地区进行线上办理。 在中央党校(国家行政学院)国家治理教研部研究员翟云看来,各地区各部门以“一件事”为抓手,在“新”字上下功夫,在“精”字上求突破,在“实”字上做文章,充分激发了创新活力,增强了发展动力。一子落而满盘活,“一件事”就是激活政务服务改革发展棋局的关键一招,是提升行政效能和企业群众满意度的制胜之策。这也推动着各地区各部门在发展理念上强化顶层设计和地方创新相结合,发展模式上倡导数据赋能和业务协同相结合,发展导向开始聚焦缩减时间和提升实效相结合。 北京大学政府管理学院教授马亮认为,各地政务服务改革创新,为顶层设计不断优化带来鲜活样本,让重点事项清单不断扩容。各地可总结形成其他地区、层级和部门可以直接复用的管理系统、业务流程和制度规则,推进“一地创新、全国复用”,尽可能降低各地区各部门的应用成本。特别是要发挥全国一体化政务服务平台的统筹协调作用,使之成为推进“高效办成一件事”工作的枢纽平台和知识中心。






