金昌市强龙头典型案例——以市企融合一体化高质量发展为例

近年来,金昌市与金川集团公司深入贯彻习近平总书记“强龙头、补链条、聚集群”的重要指示精神,按照省委省政府关于“市企融合一体化高质量发展”的工作要求,围绕全面转型高质量发展,牢固树立“一家亲”的地域观、“一盘棋”的大局观、“一条船”的奋进观,充分发挥金川集团公司工业强省排头兵、工业强市主力军作用,合力抓产业培育壮大、抓项目建设招引、抓园区能力提升,推动市企融合迈入一体化高质量发展新阶段。2022年,金昌市地区生产总值突破500亿元大关、达到522.52亿元、增长13.5%,主要经济指标增速始终位居全省前列,2019年省上开展市州重点工作评价以来,14个季度获“贡献奖”、5个季度获“进步奖”。2023年1-9月,全市规上工业增加值增长18.4%,已连续21个月位居全省第一,连续67个月保持两位数增长。金川集团公司发展蒸蒸日上,产业转型步伐不断加快,科技创新能力持续提升,经营效益全线飘红,关键指标创历史新高,2023年1-9月,累计实现营业收入2604亿元,同比增加163亿元,累计实现利税总额137.8亿元,工业总产值占全市工业总产值的比重约为84%以上,位列2023世界500强第289位、2023中国企业500强第85位,世界一流企业建设加快推进,市企共同谱写了一体化高质量发展新篇章。


一、以机制为融合保障,联心筑牢一体发展共识。深入践行“金川兴则金昌富,金昌美则金川荣”的理念,连续三年高规格召开市企融合一体化高质量发展座谈会,市企双方立足事关当前和长远融合发展的重大问题,共同破局解题,一体推动落实,建立市企“一办七组”(市企领导小组联络办公室和产业培育、联合招商、科技创新、园区发展、人才交流、贸易合作、社会领域等7个专项小组),健全协同调度协作联动、信息直通共享、议定事项包抓落实和“六大机制”(组织领导、沟通协调、合作清单、要素融通、政策衔接、跟踪督办),合力形成规划共谋、产业共育、机遇共争、项目共推、招商共抓、园区共建、科技共强、人才共引的发展格局,共同举办重大活动,互派年轻干部一线练兵提能,形成了市企一体化发展的强烈共识和高层协商互动、中层积极行动的良好局面。


二、以产业为主攻方向,联手稳固经济向好态势。坚持强龙头、补链条、聚集群,按照党中央关于打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战部署和省委省政府扎实推进“四强”行动工作要求,市企双方立足大局、融入全局,抢抓“碳达峰碳中和”战略机遇,把工业强市作为融合发展的核心要义,把“2+4”现代化产业集群培育提升(有色金属新材料、新能源和新能源电池2个千亿产业链,数字经济、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜4个百亿产业链)作为“一号工程”,统筹发展布局,强化整体设计,联合成立市企主要领导任组长的产业链领导小组,健全工作推进机制,共同优化产业链年度行动计划、产业链图谱和项目清单,建立产业链和科技专家智库,组建镍钴资源高效利用及新产品开发创新联合体,出台支持新能源电池产业发展13条政策、金融支持“2+4”产业链发展指导意见等措施,设立10亿元镍都产业投资基金,共同召开金川科技大会,“揭榜挂帅”开展“高温合金专用镍品质提升技术研究”等项目科研攻关,探索推进“源网荷储一体化示范”和增量配电网试点,合力构筑全产业链竞争优势。在市企各级各部门通力协作、团结奋斗,以及金川集团为代表的链主企业引领带动下,“2+4”现代化产业集群延链补链成效显著,上下协同效应持续增强,匹配化程度进一步提升。2023年1-9月,“2+4”现代化产业集群实现产值1007.4亿元,同比增长20.1%,在全省2022年链长制考核中获评优秀等次。


三、以项目为核心支撑,联力夯实转型发展基石。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干,市级各审批部门大力推行容缺受理、承诺制办理、绿色通道等制度,在金昌经开区设立综合服务中心、金川集团三厂区政务服务工作站,提供决策咨询、综合受理、协调办理、全程帮办为一体的“保姆式”服务,支持金川集团第三尾矿库扩容、冶炼尾料堆场、人才公寓、风光电及新能源电池材料等项目用地,保障铜冶炼工艺技术提升、3万吨海绵钛等重大项目能耗置换需求,全面完成金川集团厂矿企业确权登记和不动产权证书核发,为金川集团股改上市提供了有力支撑;争取海关总署批准同意进境铜精矿“目的地”检验工作,打造全国首例进口铁路运输铜精矿监管通关模式。市企双方共同举办重大项目集中开工活动、金川科技攻关大会、新能源电池产业招商引资推介暨项目签约大会和第29届兰洽会,开展“兴丝路、回河西、来金昌”专题推介和精准招商活动。1-9月,317个市列重点项目开复工率97.5%,年度计划投资完成率79.8%,全市固定资产投资增长24.1%,排名全省第三;全市共实施招商引资项目158项,到位资金211.48亿元,招商引资工作从“走出去”到“请进来”,实现了更广领域和更深层次的迈进。


四、以园区为承载平台,联合推进产业协同集聚。围绕打造千亿元新金川目标,市企一体推进金昌国家级经开区和金川民营经济产业园建设,优化园区规划和产业布局,共同完善园区道路、供汽供暖、污水处理、中水回用等基础设施配套,依托国家重点实验室检测中心、矿物研究所共同为中小企业提供技术检测服务,持续提升园区投融资、采购供应、营销贸易、科技共享等平台服务保障能力。着力增强园区镍铜加工、动力电池、氯碱化工、资源综合利用、钛等重点产业集聚能力。大力推行“信用承诺制+标准地”审批供地模式,累计出让“标准地”32宗4403.05亩,实现“拿地即开工、竣工即投产”。金川集团公司发挥核心带动作用,与新希望集团合资盘活的20万吨PVC和10万吨硫酸钾系统稳定运行,与龙蟒佰利联集团合作盘活的海绵钛项目一期1.5万吨实现达产达标,金川化工与金泥集团实现生产协同运营、产业整体谋划,与宇恒镍网、正旭工贸、高能中色等地方上下游企业建立了稳定的原料供应、物料加工处理关系。在龙头企业示范引领带动下,金川镍盐公司、甘肃联凯、中圣基、荣腾农业等企业认定为国家高新技术企业,宇恒镍网、施可丰、恒信高分子等企业认定为国家级专精特新“小巨人”企业。

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