康乐县惠企政策

着力构建特色产业体系  协调推进特色产业发展

康乐县地处黄土高原向青藏高原过渡区域，自古以来就是农耕文明与游牧文明的交汇地带，境内河谷纵横，群峰叠翠，风光秀丽，民族文化特色浓郁，县域内海拔1898-3908米，年平均气温7℃,年平均降雨量625毫米，无霜期154天。自60年代起，全县逐步开始发展蔬菜、中药材种植，1995年推广日光温室反季节蔬菜种植、1999年膜侧当归栽培技术获得成功，极大提升了中药材、蔬菜种植的规模和产量，也为后期农业产业调整工作奠定了基础。步入新时代以来，康乐县不断调整农业产业结构，按照“产业富县”的发展发针，结合“县城商贸、北部牛羊、南部旅游、川区菌菜、山区药材”的产业布局，大力发展以中药材、食用菌、高原夏菜为主的特色种植业，构建特色产业体系，进一步促进农业提质增效，拓宽群众增收渠道，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

胭脂河畔出香菇  产业发展谱新章

一、基地示范引领，带动产业规模发展

示范基地是集聚当地产业发展的重要载体。2020年康乐县引进甘肃千枫祥菌业科技有限公司，政府投资建设固定基础设施、公司购置生产设备的合作建设方式，建设现代农业科技示范基地，占地 1450亩，总投资1.544亿元，主要建成菌棒生产、分拣烘干、熟食加工车间，冷链保鲜库、食用菌研发中心和综合服务中心，养菌棚400座、生产棚500 座，初步形成了康乐县食用菌产业从菌种研发、菌棒生产、养菌种植、分拣烘干、精深加工、技术培训为一体的食用菌全产业链示范基地。截止目前，全县建成食用菌大棚1558座，2023生产食用菌菌棒800万棒，已投放菌棒651.4万棒，种植食用菌7550亩,产量5540吨，产值9321万元，已落实食用菌大棚、菌棒、菌种奖补资金450.9万元.

二、发挥基地效益，促进群众增收致富

一是基地向全县种植企业、合作社、家庭农场及农户提供优质菌棒、技术指导、市场销售等信息；二是通过基地辐射带动全县3家企业、16个合作社、321多户农户参与食用菌种植，基地年带动周边300多户群众就近务工，累计带动农户3.4万人（次），年可发放土地流转费、务工工资800万元左右，户均增收2200元以上；三是通过基地典型引领和示范带动，更好、更直观的向外界多方位展示和宣传康乐具特色农产品，着力打造“康乐香菇”高端农业品牌；四是通过将基地生产棚、养菌棚、保鲜库和生产车间等租赁给企业获得分红，扶持壮大村集体经济收入，2022年企业已向全县152个村分红304万元。

三、强化政策扶持，提升群众种植意愿

为进一步巩固发展康乐县食用菌产业，全面实施乡村振兴战略，结合全县农业产业结构调整和“十四五”农业农村现代化发展规划，连续三年制定印发《康乐县食用菌产业发展及奖补方案》。对参与食用菌产业发展的涉及企业、农民专业合作社、家庭农场等经营主体以及全县从事食用菌种植的农户修建的食用菌大棚、购买的菌棒和菌种进行补助，2021-2023年食用菌方面下达奖补资金2946万元，通过奖补政策，降低群众种植成本，使收益最大化，积极引导群众正确种植，增强群众种植积极性。

蔬菜长在高原上   群众富在兜里头

一、强化园区建设，扩大产业规模。

康乐县通过“政府搭台、企业示范、群众参与”的路子，推广种植各类高原夏菜2万亩，育苗1650多万株，搭建设施大棚371座，西瓜种植大棚1000座；累计建成设施蔬菜大棚1800多座，日光温室42座，建成千亩高原夏菜种植示范基地1处，千亩蔬菜种植基地2个、500亩示范基地5个、200亩种植示范点5个，建设标准化育苗基地一处，引进浙江企业在胭脂镇八龙村建成千亩高原西瓜种植基地，依托甘肃康晖现代农牧产业有限责任公司等重点龙头企业，配套标准化日光温室、塑料大棚、水肥一体化、自动喷淋系统和自动化穴盘育苗机、加工车间等相关附属设施，建设集育苗、种植、生产、加工、销售为一体的蔬菜标准化种植产业园。统筹发展庭院经济，为全县广大群众免费发放蔬菜优质种苗570万株，鼓励农户通过房前屋后发展庭院经济，打造一批微菜园，以此增加农户收入。

二、健全联结机制，增加群众收入。

结合高原夏菜产业种植情况，大力探索特色产业发展新模式，壮大“基地+企业+合作社+农户”联农带农利益联结机制。通过土地流转，吸纳就业，技术指导，订单生产，合作种植等模式，实现“土地流转解放劳动力、新技术快速推广应用、妇女顾家务工双促进”，促进联农带农利益联结机制发挥更好作用。以康乐县碧田园蔬菜种植销售农民专业合作社为例，该合作社统一提供设施大棚、种子、技术、农资，由农户参与种植，最后合作社按合同市场价统一回收，种植收益与农户对半分成，以此增加农户收入，提高农户参与高原夏菜产业发展积极性。截至目前，全县高原夏菜经营主体累计带动农户3.3万人（次），发放劳务工资450万元，户均月增收2200元以上。

三、强化产销对接，确保销路畅通。

针对高原夏菜价格波动较大、市场风险较高、市场供需矛盾突出的特点，继续完善蔬菜产销体系建设，促进销售环节健康有序发展。依托康晖公司在厦门同安等地的销售市场和蔬菜协会作用，组织经营主体抱团发展，初步形成加工、储藏、销售为一体的产业链发展模式。积极引导种植企业对接中建集团、东西协作等帮扶销售渠道，签订销售订单合同。同时加强康乐高原夏菜品牌开发力度，引导企业树立品牌意识，加大宣传力度，拓宽销售渠道。在本地市场，引导企业开展产销对接，为农户、生产基地、农民专业合作社等生产主体与大型超市、农贸市场、院校食堂、餐饮企业等消费主体之间搭建合作平台，畅通本地蔬菜销售渠道。截至目前，已销售高原夏菜3.2万吨，销售额达1.2亿元。

四、强化服务支撑，助力产业发展。

从县级层面发力，通过市场供需导向、企业需求导向、群众增收导向协调统筹全县高原夏菜种植资源，通过资金补助、以奖代补、先建后补等方式，不断培育和发展龙头企业、蔬菜专业合作社和种植大户，确保高原夏菜产量和质量双向提升，加强市场信息监测、协调沟通和产销对接服务，积极推进现代蔬菜产业技术体系建设。2023年以来，落实各项奖补资金1000余万元。此外，不定期组织开展蔬菜生产技术培训活动，持续提升全县蔬菜从业者生产技术水平和管理能力，督促经营主体、种植大户注重技术人员培养，通过积极参加各级主管部门组织的技术培训、同先进企业之间的调研交流、在内部人员之间开展业务大比武等方式，来提升从业人员素质，进而提高种植水平；持续开展技术服务，借助产业富县责任体系网，发挥专业技术人员作用，不定时深入乡镇、村、经营主体、田间地头进行技术指导服务。累计开展技术指导260人（次），发放蔬菜种植技术指导手册2000多份。

药香产业旺  致富有良方

一、推进基地建设，示范带动群众种植

2023年康乐县重点以景古、五户、莲麓等乡镇的1万亩中药材绿色标准化种植区域为主，带动建设绿色标准化示范基地1万亩，持续推进中药材种植标准化、规模化种植基地建设。培育形成中药材经营主体65家，全县种植中药材达5.5万亩，建成千亩中药材基地1个，200亩以上的10个，20亩以上种植农户195户，在全县打造中药材绿色标准化示范基地1万亩。示范引导群众按2022版《中药材生产质量管理规范》要求种植，在增产增收的同时，力争做到生产好药材。

二、出台奖补政策，激励药材产业发展

以现代寒旱农业三年倍增计划为机遇,连续两年出台奖补方案抓点示范方案，激励农民发展中药材产业。一是绿色标准化示范基地，对建成的中药材绿色示范基地内种植1亩以上的进行奖补，每亩发放有机肥4袋，通过统一采购有机肥，以物资补助方式，用于土壤改良，截至目前，已发放有机肥1600吨。二是绿色标准化种植基地，对建成的中药绿色材标准化种植基地内种植3亩以上的进行奖补。截至目前，已奖补经营主体15家，农户6000余户，拨付资金927.9万元。

三、开展试验研究，促进产业提质增效

组织专业技术人员在五户乡汪滩村开展当归高质量栽培技术集成试验，采用“配方施肥、地膜覆盖、增施有机肥、适期晚播”等综合配套技术措施，旨在解决当归种植过程中存在的土壤贫瘠、土壤板结、种子发芽率低等问题，通过试验研究，探索总结出一套适合康乐县的当归高质量栽培技术，解决康乐县中药材产业生产过程中产量低、收益达不到预期值等问题，大力推进产业提质增效集成技术研究，加快推动中药材产业规模化、标准化、生态化发展。